美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯20日在乔治城大学发表外交政策演讲时宣布,奥巴马将在明年4月访问亚洲。但她没有透露奥巴马将访问哪些国家。日本、韩国媒体迅速表示盼望本国成为奥巴马访问行程中的一站。而西方媒体分析,奥巴马将通过2014年访问亚洲,重新巩固美国的“重返亚太”战略。
赖斯表示,“虽然我们都为美国联邦政府今年10月停摆导致奥巴马总统取消亚洲之行感到遗憾,但我今天高兴地宣布,他将在明年4月重返亚洲。”上个月,奥巴马因为联邦政府停摆取消了亚洲之行,包括对印尼、文莱、马来西亚和菲律宾等国的访问全部泡汤。
赖斯在演讲中突出强调奥巴马政府亚洲政策的重点。她强调,“亚太再平衡”仍是奥巴马政府“外交政策的基石”,“无论世界其他地区涌现出多少热点,我们都将继续深化对亚洲这个关键地区的持久承诺”。赖斯表示,美国会兑现承诺,将60%的海军力量在2020年前部署到亚洲,以强化美国在该地区的军事存在;并且推进跨太平洋战略经济伙伴协定,重新塑造亚洲的秩序。
谈到美国对亚洲的重视程度时,赖斯甚至称:“美国的亚洲朋友应该得到弥补,值得美国高层持续关注”。她举例说,美国国务卿克里已经多次访问亚洲,未来几周内还将再次造访;12月初,副总统拜登将访问中日韩三国。
不过,赖斯没有透露奥巴马亚洲之行的任何细节,甚至没有提及他将访问哪些国家,但一些媒体已就此展开猜测。据“印度商业在线”分析,奥巴马计划中的亚洲之行旨在进一步拉近与亚洲国家的关系,但考虑到印度明年进行大选,因此印度恐怕不会成为其中一站。
日本媒体认为奥巴马明年的亚洲之行包含日本的可能性很大。日本“朝日新闻”网称,赖斯虽然没有明确奥巴马将要访问的国家,但日本估计是候选国之一。日本“读卖新闻”网认为,日本首相安倍今年2月和9月接连邀请奥巴马访问日本。面对安倍的邀请,奥巴马表现出积极姿态。日本共同社甚至援引多位消息人士的话报道称,日美两国政府正在协调,力促奥巴马明年4月正式访问日本。这将是奥巴马时隔3年对日本的访问,奥巴马还将访问东南亚各国,力图构建“亚太再平衡”战略。而日本官房长官菅义伟21日上午表示,“今年9月日美首脑会谈时,安倍首相已提出邀请,奥巴马表示一定能调整好日程。日本目前正与美方协商。”日本冈崎研究所评论称,美国不会停止重返亚洲,因为对于美国来说,亚太的重要性没有变化。
日本期待奥巴马来访,除强化日美同盟外,还有其他目的。日本《读卖新闻》社论认为,试图走向西太平洋的中国通过钓鱼岛问题在试探美国的态度,奥巴马政府有必要表明“钓鱼岛是日本的领土”。社论称,“为让中国不再越线提高紧张态势,奥巴马政府也该有明确支持日本的表态”。
韩国外交圈消息人士表示,如果奥巴马访问日本,必然不会错过毗邻的韩国。韩国《每日经济》21日认为,赖斯虽然没有公开奥巴马将访问亚洲的哪个国家,但很显然韩国和日本将包含在巡访日程之内。韩联社21日分析,如果奥巴马来韩访问,这将是他在任期内第四次访问韩国,也是朴槿惠总统就任后首次访韩。奥巴马上一次访韩还是李明博时期的2012年3月,当时奥巴马来韩出席了首尔核安全峰会。但韩国外交部的表态比较谨慎,发言人赵泰永在例行记者会上表示:“现在还没有确定奥巴马即将访问韩国的计划”。
英国BBC道出奥巴马来亚洲的真正意图,奥巴马第一任期内承诺要把美国外交重心向亚洲转移,因为“中国经济力量和军事实力的增加正在改变亚太”。此外,美国对中国与邻国,包括美国的盟国日本和菲律宾的领土纠纷表示警觉,赖斯说,“紧张局势加剧了对地区和平和美国利益的威胁”。