自2013年中国新一届领导人执政以来,中国与拉美之间高层互动频繁。中拉关系未来发展的顶层设计逐渐形成,中拉关系也随之上升到新的高度。面对新的经济形势,双方积极调整,也催生了更多双方合作的新机遇。
中拉经贸合作再上台阶
2013年与2014年,中国国家主席习近平曾两次出访拉美。今年年初,中国-拉共体论坛首届部长级会议在北京举行。5月18日到26日,国务院总理李克强又对上述四国进行正式访问。频繁的高层互动从广度和深度上大大推动了中拉合作。
在李克强总理访问拉美期间,双方在基础设施建设、大型项目融资、能源和农业等领域的经贸合作将得到进一步的提升。“两洋铁路”、货币互换协议等与双方利益紧密相关的项目更是引发了广泛关注。
仅在巴西一站,中巴两国就有35项合作文件的签署,两国就推进中巴产能合作达成共识。在广泛受到关注的连接巴西和秘鲁的两洋铁路项目方面,双方签署了项目可行性研究的谅解备忘录,确立了中国、巴西和秘鲁在可行性研究方面的合作指标,中国-巴西-秘鲁三方工作组启动了这一基础研究工作。此外,两国政府还签署了2015年至2021年共同行动计划,以及涉及铁路、电力、农业、石油装备、航运、质检、核能、金融、科技、航天、体育、互联网等领域的合作文件,为未来更好的合作打下了基础。预计未来中拉在工业、能源、基础设施、矿业、农牧业、服务业等领域的合作将得到更多便利,双边贸易和投资将稳定增长和多元化发展。
除了签署合作协议和合同之外,此次李克强总理在中巴工商界峰会致辞时提出了中拉产能合作“3乘3”新模式。一是契合拉美国家需求,共同建设物流、电力、信息三大通道,实现南美大陆互联互通。二是遵循市场经济规律,实现企业、社会、政府三者良性互动的合作方式。三是围绕中拉合作项目,拓展基金、信贷、保险三条融资渠道。这显示中拉双方在合作模式方面的探讨也取得了积极的成果。此外中国还将设立中拉产能合作专项基金,提供300亿美元融资,在资金支持下促进中拉在产能和装备制造领域的项目合作。
有专家评论说,近几年来,中拉关系的发展达到了一个历史高位。双方领导人的高层互动为中拉合作提供了一个非常大的推动力,也是对中拉未来关系的发展做了引领、规划和顶层设计。中拉之间的合作已经到了一个新的起点,未来会有一个更好的展望。