2012年日本《防卫白皮书》上写着这样一句话：“中国国防费用持续增加，军事力量广泛且急速现代化，与此同时，在我国近海的活动不断扩大并日益活跃。”

　　在日本去年出台《白皮书》渲染“中国威胁论”时，中国就表达了强烈不满。昨日，日本2012年《白皮书》再次于内阁会议获批。《白皮书》称，中国的动向是地区的担忧事项，强调实现日美“机动防卫合作”。

　　中华日本学会常务理事、复旦大学历史系教授冯玮昨日告诉南方日报记者，日本强化军备迹象已显现，正以渐进方式突破和平宪法框架，应高度警惕日美两国将推进的“机动防卫合作”。

　　中日关系

　　日称中国海军进出太平洋常态化

　　蓄意挑唆南海诸国共同遏华

　　日本每年都出台《白皮书》，阐述日本对周边安全环境的看法和日本的防卫政策。和去年的《白皮书》对比，“中国威胁论”这个老调仍在今年被反复重弹，并从政治、军事、国防以及外交等方面对中国进行了分析。

　　冯玮发现了2012年《白皮书》有三点值得关注的变化：一是认为中国重视“三战”，即“舆论战”、“心理战”和“法律战”；二是向周边邻国“全面开火”，不仅继续强调朝鲜的威胁，而且将与韩国争议的独岛(日称竹岛)纳入防卫大纲，并宣称俄罗斯在日本周边活动范围不断扩大，有频繁出动的倾向；三是在谈及朝鲜以劳动党第一书记金正恩为中心的新体制指出：“在国家活动和现地指导方面整齐有序，可以认为是已经走上正轨。”

　　“自1970年发表《防卫白皮书》以来，日本开始设定的最大假想敌是苏联。苏联解体后，日本将和平崛起的中国视为最大假想敌。”冯玮说。

　　2012年《白皮书》甚至称，在与包括日本在内的周边国家的利益对立方面，中国采取了被认为是高压的对策。中国军队的装备状况、采购目标、国防预算详情及实现军事现代化的具体蓝图不明确，没有确保透明度。中国海军舰艇部队进出太平洋出现常态化，发生了中国船只侵入“尖阁诸岛”(即我钓鱼岛及其附属岛屿)周边日本领海的事态。包括军事不透明在内，中国的动向已成为地区的担忧事项。

　　冯玮认为，虽然以前日本没有明确提出“中国的动向已成为地区的担忧事项”，但其欲挑唆南海诸国共同遏制中国的思路，并不新鲜。

　　日韩关系

　　独岛争端使日韩

　　签订军事协定前景更黯淡

　　《白皮书》主张对独岛拥有主权，给日韩关系罩上了一层阴影。韩国外交通商部昨日发表声明并强烈抗议，敦促日方立即纠正。

　　今年6月26日，韩国政府在国务会议上曾“突然”批准与日本签署《军事情报保护协定》的提案。但在将举行协定签署仪式20分钟前突然宣布：延期举行。李明博政府对此作出的解释是：“韩日军事协定程序不当”。此次的《白皮书》事件，似乎让《军事情报保护协定》签订的前景更加黯淡。

　　“此前韩国本想与日本签署此协定，也公开表态称有必要共享导弹防御和朝鲜半岛核计划情报，但实际上内心却不太热衷。另外，韩日在独岛的领土争端和日本对朝鲜半岛殖民的历史，使这一协定的签署遭到来自执政党、在野党和民间的三重压力。”冯玮分析。

　　日美关系

　　“协防”钓鱼岛背景下，日美关系不会动荡

　　针对日美安保体系，《白皮书》说，日美防卫领导人去年10月达成共识，基于不确定的安全保障环境，两国将推进“机动防卫合作”，开展联合训练、警戒监视及共同使用设施。

　　冯玮认为，“机动防卫合作”是值得高度警觉的一种提法。因为，日本原先强调“专守防卫”，这次强调“机动防卫”，结合日本其他强化军备的迹象，可以认为日本正以渐进方式突破和平宪法框架。美国12架“鱼鹰”运输机以及“猛禽”战斗机进入日本，就为所谓的“机动防卫合作”做了很好的注脚。

　　围绕中日钓鱼岛争端，美国摆出了与日本“协防”钓鱼岛姿态。然而美国围绕日美安保体系所进行的一些部署却引来日本国内强烈的反对。近日，在民众的一片抗议声当中，美国12架“鱼鹰”运输机抵达日本山口县岩国航空基地。不过冯玮认为，日美“机动防卫合作”主要针对中国，日本国内对此虽有抗议声，但不会引发日美关系动荡。

　　他告诉记者，自2010年9月7日“撞船事件”后，民调显示日本舆论支持强化日美同盟，占了70%强。之后，中国在钓鱼岛问题上日益强势的态度，特别是今年1月19日《人民日报》首次称“钓鱼岛主权涉及中国核心利益”，更引起日本民众担忧。按日本媒体解读：所谓“核心利益”，是中国的外交表述，其含义是中国将不惜一切代价，甚至不惜诉诸武力也要捍卫的利益。(记者杨春)