此次核安全峰会将有来自53个国家和4个国际组织的58位代表出席。其中包括中国、美国、法国和联合国、国际原子能机构等国家和国际组织的领导人。然而，与这些会议中的“局中者”相比，未参加峰会的西亚国家却受到空前瞩目。
美国白宫发言人卡尼曾在20日表示，奥巴马总统出席核安全峰会，希望“国际社会在要求伊朗放弃核武器，遵循国际义务上保持一致”。西方一直认为伊朗以和平利用核能为幌子研制核武器，而伊朗则声称核计划旨在满足国内电力及医疗需求。有分析认为，由于伊核问题的紧迫性，它将成为美国在首尔“游说”国际社会共同向内贾德政权施压的议题。
西南大学伊朗研究中心主任冀开运说，包括中国在内的很多国家希望在核峰会这个场合，可以单纯地就核安全，包括核技术本身的安全以及核恐怖活动为主题展开讨论。而美国则想利用多边机制、国际社会的联合力量来制裁伊朗，迫使伊朗屈服。
不过，冀开运说，“即便有美国的‘煽风点火’，在首尔核峰会的正式会议中，伊朗核问题不会成为焦点话题。但是不排除在此次会议的非正式场合私下沟通、协调和互相探底。”
远离首尔核峰会的会场之外，国际社会对伊朗的施压也未减弱。最近，欧盟针对伊朗核问题的施压力度进一步加大，以迫使伊朗在核问题上屈服。欧盟27国外长23日在布鲁塞尔一致同意对伊朗实施石油禁运。新一轮制裁措施包括，欧盟国家分阶段禁止进口伊朗石油和石油产品。
国际社会的制裁对伊朗石油经济产生影响。有报道称，3月份伊朗石油出口量出现今年以来的首次大幅下滑，制裁行动开始对伊朗的石油出口收入造成冲击。
在内外交困之际，伊朗在伊核问题上出现了缓和局势。伊朗常驻国际原子能机构代表苏丹尼耶近日说，伊朗将允许国际原子能机构专家访问帕尔钦军事基地。
冀开运说，伊朗也不想和国际原子能机构对立，但是伊朗的合作妥协和退让的进度有些慢，总是一点点进行，试探国际社会的耐心。因此，在伊朗核问题上，美国、以色列和欧盟对它越来越缺乏耐心，在首尔核安全峰会上，如果这些国家借此向伊朗施压，也是在预料之中的事情。(魏香镜)
