治疗失业的可疑药方

　　就业问题是重中之重。虽然美国1月的失业率下降至8.3%，为3年低点，但奥巴马依然不敢松懈。据白宫预计，就业状况直到2014年第一季度才将会出现改观。

　　为提振就业，奥巴马除了在预算中编列出3500亿美元来“支持创造就业”外，还给美国企业开出了具体的药方，那就是“制造业回流”。早在1月24日，美国总统奥巴马在国会发表国情咨文时，就高调宣布，“现在是让制造业重回美国的最好机会”。他提出，要对跨国企业、将制造能力转移至国外的企业加大征税，同时对增加国内就业的制造业在税收上给予优惠。

　　不过，对于总统的提议，企业界予以“配合”的寥寥无几。美国商工会所主席托马斯·多纳休在1月24日就表示，“加大就业应该靠促进企业活动来实现，政府不应过多干预”。美国国内也有一些人认为制造业“不需要”回流，美国更需要保持其在高技术行业的绝对优势地位。

　　《纽约时报》的评论一针见血：“在政客们眼里，世界就是由居住在特定位置的选民们构成的一个个集团，他们的工作是为本地的选民实现经济利益最大化。但是，在很多首席执行官眼里，世界正在逐渐变成这个样子：他们的产品可以通过全球供应链在任何地方制造和销售。”

　　美国制造业的回归，并不是一件轻而易举的事情。

　　难以奏效的如意算盘

　　奥巴马政府在预算案中还强调，将对不公平贸易活动采取强硬措施。美国政府在预算案中专门拨出资金，针对其他国家的“不公平贸易行为”采取更积极的行动。

　　据美国商务部2月10日公布的数据显示，2011年美国贸易逆差为5580亿美元，飙升11.6%，为3年来的最高水平，创下纪录高点。

　　专家表示，美国政府重提“不公平贸易行为”问题，根本原因是为奥巴马在大选前造势，作为拉票的工具。奥巴马此举是要转移美国民众的注意力，在选举前转移国内矛盾，帮助其在大选中取得胜利。

　　事实上，奥巴马政府的如意算盘并不管用。《金融时报》的报道指出，现实正进一步加剧美国贸易政治中本已十分严重的“叫得多、咬得少”的特点。美国政府往往会发现，很难找到盟友帮助其对所谓的“贸易操纵国”进行施压。

　　根据华尔街日报的估计，在分裂的国会，奥巴马的预算提案想要顺利通过，肯定会遇到波折。据路透社报道，占众议院多数席位的共和党已经明确表态，该预算案只要一送到众议院就会立即被封杀。“共和党已经准备好为税收、政府开支及规模打一场选战。”因此，虽然奥巴马的预算法案为选举“量身定做”，但要想在国会里顺利通过，压力不小。(袁泽庆)