被利益缠绕的审计独立性
在2011财年的世界会计师事务所排名中,普华永道以292亿美元的总收入排名第一,值得注意的是,其中,传统审计业务收入增长乏力,只占到了总收入的48.29%,而税务和咨询业务已经达到了26.03%和25.68%,德勤、安永、毕马威的审计业务收入占比更低,而咨询业务已经成为这三家的第二大业务收入板块,分别占到了37.85%、27.57%和33.2%。
数据表明,行业翘楚“四大”的审计业务已经式微,而咨询业务正当欣欣向荣。作为“四大”欧洲业务重地的英国,包括咨询在内的非审计业务却占到英国四大会计师事务所收入的2/3左右。
英国特许会计师公会专业事务总监艾蒙德告诉《中国经济周刊》:“如何保证审计独立性一直是问题关键所在,税务和咨询服务的高速增长,的确可能影响审计业务的独立性。”
越来越多的监管者担心,如果当一家会计师事务所的大部分收入来自咨询服务时,无论其内部自我约束机制有多么完善,都很难保证审计人员在需要对客户财务运作进行严格审查时,不会因为担心失去利润丰厚的咨询生意而放任不轨行为。
欧盟官员认为,金融危机所爆发出的问题显示出会计师事务所的所谓“失职”。据美国研究公司Audit Analytics的资料,截至2011年7月,四大会计师事务所至少在24宗源自信贷危机的集体诉讼案中站在被告席上。
其中,德勤正因被认为在雷曼破产案中“失察”而被美国证监会指控并遭遇了76亿美元索赔。实际上,在安然事件之后,几乎每一家“四大”都受到过“审计独立性”的质疑。
此外,欧盟针对“长期合作隐患”要求企业每6年至12年更换一次审计机构的计划引发了争议。“通常情况下,上市公司不会轻易解雇会计师事务所,特别是‘四大’,这会让投资者产生不安全感,以为公司财务上出现了什么问题。所以在欧美成熟市场,一家上市公司可能几十年都不会更换审计公司。”德勤审计业务一位合伙人告诉《中国经济周刊》。
在艾蒙德看来,欧盟最终未必会要求公司必须采取6年更换会计师事务所,但从金融危机来看,会计师行业的确有需要进行自省的问题,现有的对公司财务采取简单的二元式而缺乏描述性的审计结论也应该有所改革。
在中国国内,今年1月,财政部和国资委下发了《关于会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关问题的通知》指出,会计师事务所连续承担同一家中央企业财务决算审计业务应不少于2年,不超过5年;进入全国会计师事务所综合评价排名前15位且审计质量优良的会计师事务所,经相关企业申请、国资委核准,可适当延长审计年限,但连续审计年限应不超过8年。
欧盟审计改革主要计划
1普华永道、德勤、安永、毕马威四大会计师事务所在欧洲分公司分拆为独立的审计和咨询公司,以加强报表审查;
2要求企业每6年至12年更换一次审计机构,再次雇用同家审计公司须经过四年的冷却期,结束欧盟企业和审计机构之间常见的通常长达几十年的合作关系;
3资产负债规模超过10亿欧元的公司,需要聘用两家审计公司“联合审计”,而其中一家必须是除四大会计师事务所以外的审计机构。(谈佳隆)