美国关闭驻叙使馆、召回大使
1月31日,在纽约联合国总部,美国国务卿希拉里·克林顿(右)和美国常驻联合国代表赖斯在安理会会议上交谈。当日,联合国安理会举行叙利亚')" name="HL_TAG">叙利亚问题公开会。记者申宏摄
美国方面6日宣布,关闭驻叙利亚首都大马士革的大使馆,撤走所有美方工作人员。
美国国务院女发言人维多利亚·纽兰在一份声明中说,近两个月来在大马士革发生的爆炸事件使美方对大使馆的安全产生担忧。
“我们与其他几个外交使团一道,向叙利亚政府表达了我们的安全关切,没有获得充分答复,”纽兰说,“美国2月6日暂停在大马士革大使馆的工作,大使罗伯特·福德和所有美国工作人员现在已经离开叙利亚。”
纽兰说,福德将保留驻叙利亚大使一职。“与其他美国高级官员一道,福德大使将继续与叙利亚反对派保持接触,继续我方努力,以达成和平政治过渡。”
美方没有提及恢复大使馆正常运转的时间和前提。
美欧开始实施“叙利亚问题B方案”或提交联大
关闭驻叙利亚使馆、召回本国大使、全力推动联大表决叙利亚问题决议……在扬言“联合国框架外”解决叙利亚问题之后,美国和欧洲多国6日开始实施“叙利亚问题B方案”。
“B方案”超越联合国框架
美国彭博社2月7日引述美国国务院发言人维多利亚·努兰的话说:“我们将采取联合国框架外的措施加强、深化和扩大国际社会对巴沙尔(政权)的压力。”
据努兰透露,美国政府的具体措施包括由国务卿希拉里·克林顿出面与盟友迅速创建支持叙利亚反对派,加大制裁叙利亚现政府的国际支援机构,促使叙利亚的贸易伙伴中断与巴沙尔政权的关系,特别是停止向叙利亚输送武器。
4日,寻求在联合国安理会通过叙利亚问题决议未获成功后,美欧等西方国家已改推“联合国框架之外”的叙利亚问题解决途径。
据华盛顿政策研究机构“威尔逊中心”的阿龙·戴维·米勒透露:“美国与欧洲都有‘B方案’,现在的问题是这一方案是否有效,战略可靠性有多大。”
米勒还透露,美国和欧洲在叙利亚问题上不会使用在利比亚和也门已经用过的办法,而是“另有途径”。当然,国际社会能如何迅速地将B方案付诸实施也是一个实际的难题。
美国和平研究所中东项目特别顾问史蒂汶·海德曼6日也表示:“如果没有美国与欧洲的B方案,那么我们只能眼睁睁地看着灾难性的后果在叙利亚上演。”海德曼认为,通过政治途径解决叙利亚问题“可能性已经不大”。
或将叙利亚问题提交联大
尽管美欧有意力推绕开联合国的“叙利亚问题B方案”,但美联社7日引述美国发展中心分析员布莱恩·科特利斯的话称,美国仍然需要国际联盟。科特利斯说:“除非有组织非常严密的国际联盟,否则我们的手段仍然不够强大。在压力之后,具体的措施一定要跟上,否则就会流于形式。”
与此同时,阿拉伯和欧盟国家也没有放弃阿盟的和平计划,已着手商量如何将这一计划提交给联合国大会,以绕开中俄在安理会上对其行使否决权。
根据联合国大会第377号决议,在联合国安理会成员国无法达成一致的情况下,可以由联合国大会授权采取行动维持国际和平。不同于由安理会通过的行动,联合国大会所通过的行动更多只具有象征意义。
美推出叙利亚问题解决方案:孤立中俄支持反对派
继法国总统萨科齐之后,美国国务卿希拉里·克林顿5日也着手推销美国版“叙利亚解决方案”:绕开联合国,孤立中俄,拉拢“反巴沙尔国际阵线”,全方位支持叙利亚国内外反对派,以最终推翻叙利亚现政权。
对于美国主导的这一新方案,一些阿拉伯国家担心,这只会令叙利亚血腥暴力升级,给中东地区局势火上浇油。
撮合“反叙联盟”美法各有一套
希拉里5日在保加利亚首都索菲亚宣称,美国与盟友将力推“联合国框架之外”的叙利亚问题解决途径。
她表示:“面对已然瘫痪的安理会,我们要在联合国之外加倍努力……‘民主叙利亚的朋友们’团结起来,支持叙利亚人民寻求更好未来的权力。”
美版“叙利亚解决方案”是,“想法相同的国家”组建起一个类似于“利比亚联络小组”的机构,以协同对叙利亚反对派的支持。按照设想,这一国际性的联盟将进一步加大对巴沙尔政权的制裁,压缩叙利亚政权的空间;促成叙境内外目前形同散沙的各股反对派势力“团结一致”;“为身陷困境的叙利亚民众提供人道主义援助”;监视流向叙利亚的武器交易,以阻止叙利亚境内的暴力升级。
显然是为避免落下“军事干预他国内政”的口实,希拉里解释说,美国力促的这一方案“保证没有进行军事干预的选项”。
英国广播公司(BBC)6日评论说,美国政府对叙利亚问题显然早有“多套剧本”。在利比亚战争中冲到最前面的法国总统萨科齐5日刚提出要牵头组建“叙利亚问题联络小组”,还来不及细化其内容,希拉里马上就端出了如此详细的美国版干预叙利亚方案。这表明,一方面,美国政府早就做好了阿盟所提叙利亚决议案不能在安理会获得通过的准备,另一方面,美国也认定绕开安理会改变一个政权的办法会行之有效。