日本媒体5日报道，日美两国政府已就修改美军移师关岛计划达成协议，先行将驻冲绳美海军陆战队约4700人移师关岛，普天间机场搬迁问题不再与移师关岛计划挂钩。修改移师关岛计划是1月中旬由美方向日方提出的，显然与1月5日发表的美国军事新战略有关。修改美军移师关岛计划的最终方案，将于今年春天野田首相访美时经过日美首脑会谈最终确定。

　　所谓美军移师关岛计划，是指驻冲绳美海军陆战队约8000人移师关岛的计划。日美两国2006年就驻日美军整编达成协议，美国海军陆战队移师关岛是其核心内容。2009年2月，当时的日本外相中曾根弘文与美国国务卿希拉里在规定移师经费等具体内容的日美协定上签字，并在之后获得国会批准。根据协定，约8千名驻冲绳美国海军陆战队士兵及约9千名家属将转移至关岛。海军陆战队移师关岛和美军普天间机场冲绳县内搬迁的进展及日本在资金面上的贡献息息相关。换言之，此前日美双方已达成协议，移师关岛计划和普天间机场搬迁是一根绳上的两个蚂蚱。如今为什么绳子会突然断开？

　　军情要素考量

　　美国智库兰德公司2010年报告认为，一旦台海局势出现危机，中国解放军将可能先发制人用导弹攻击驻冲绳美军普天间机场、嘉手纳基地等。冲绳的美军基地位于中国导弹射程之内，不适合进行高密度的军力配置。按照美军规划，未来亚太美军主力将从容易遭受解放军攻击的第一岛链向以关岛为核心的第二岛链转移。关岛位于太平洋西部马里亚纳群岛的南端，与中国距离约3000公里，东距夏威夷5300公里，北距日本2500公里。但五角大楼对关岛的安全性一直心存怀疑。

　　日本共同社5日分析认为，美国政府拟按照重视亚太地区的新国防战略，分散关岛和冲绳兵力，但维持其前方展开能力，从而形成对不断强大的中国的“包围圈”。美国认为，冲绳和关岛靠近中国，在突发情况下有可能遭受毁灭性打击。美国总统奥巴马去年11月访问澳大利亚时表示，将在澳北部城市达尔文部署海军陆战队。美国近期还加速与菲律宾进行磋商，欲加强两国军事层面的合作。同时，美军将夏威夷重新定位为西太平洋的重要军事基地，计划加强海军陆战队和海军战力。鉴于中国军事实力正迅速增强，美方欲尽快落实新战略，做出了不再等待普天间搬迁取得进展的军事判断。

　　军费缩减影响

　　移师关岛计划的费用总额为102.7亿美元，由日美双方按六四比例分担。因普天间机场搬迁毫无进展，美国国会削减了移师关岛2012年度(2011年10月至2012年9月)预算，并向政府方面加压要求重审计划。有望成为新移师目的地的夏威夷基地可容纳约1万名海军陆战队员，接纳准备充足。有观点指出，考虑到关岛的基地及基建尚未建成完工，修改移师关岛计划将使整体费用减少一些。与近期无望取得进展的普天间机场搬迁问题脱钩，移师计划早期启动和移师兵力重新部署，有助于确保新财年移师相关预算通过国会审议。

　　悬念并未减少

　　此前，普天间机场搬迁至冲绳县名护市边野古地区曾被当作美军移师关岛的前提条件。美军移师关岛先行启动，并没有减少普天间机场搬迁问题相关的悬念。其一是普天间机场搬迁的难度并没有下降，因为冲绳方面拒绝普天间机场在县内搬迁的立场没有改变。其二是给日本政府增加了难度。日本政府游说冲绳方面的理由之一是，尽早实现普天间机场搬迁可以整体减轻冲绳负担。如今修改移师关岛计划不再与普天间机场搬迁挂钩，使日本政府减少了游说的理由。其三是普天间机场的危险和机场搬迁同时被搁置的可能性增大。要求普天间机场搬迁的初衷，是避免给机场周边居民的人身和财产造成损失。如果普天间机场搬迁持续陷入僵局，无疑是当地居民面临危险的延续，这也是最令人担心的结局。(完)独家：美国政府有意维持普天间机场现状2012年02月05日

　　【共同社2月5日电】日美关系消息人士5日透露，围绕冲绳县宜野湾市的美军普天间机场搬迁问题，美国政府高官认僵局难以打破，于1月底向日本政府表达了目前只能维持普天间机场现状的看法。

　　日美两国政府已达成协议，先行将驻冲绳美海军陆战队约4700人移师关岛，将之与作为前提条件的普天间机场搬迁问题分离。美高官向日本明确表达继续使用普天间机场的方针后，普天间问题被搁置的可能性进一步增大，必将遭到冲绳方面的反对。

　　美国认为在冲绳维持作为陆战队据点的航空设施十分重要，不会改变这一立场。美方将坚持强烈要求日本落实把普天间机场前往名护市边野古的县内搬迁计划。

　　据日美关系消息人士透露，在1月底于韩国济州岛召开的日美韩防卫高官会议上，美国高官向日方通报了目前不得不继续使用普天间机场的看法。美方认为，由于冲绳方面的强烈反对，普天间机场搬迁不会马上取得进展。美国政府以继续使用普天间机场，正计划开展修缮工作。

　　围绕今后的关岛移师，日美两国政府考虑加速磋商，重审规定了日方负担经费额度的协议。移师关岛计划是2006年驻日美军整编的主要内容，此次修改或将波及整个协议。

　　对美国而言，移师关岛旨在急于应对军备增强的中国。除关岛外，美国还计划派部队轮流驻扎澳大利亚和菲律宾。日本担忧有可能被要求负担新的搬迁经费。

　　日美两国政府表示，即使重审移师计划，驻留冲绳的美海军陆战队规模也将保持现有的约1万人。(完)宜野湾市长选举在即普天间问题成焦点2012年02月05日宜野湾市长选举在即2月5日，日本冲绳县宜野湾市市长选举发布公告。候选人伊波洋一向支持者宣传自己的主张。(共同社)

　　【共同社2月5日电】因前市长告病辞职而拉开序幕的日本冲绳县宜野湾市长选举5日发布公告。前县议员佐喜真淳与前市长伊波洋一均以无党派身份登记参选。选举将于12日举行。

　　如何对待占全市面积约4分之1的美军普天间机场的搬迁问题成为本次选举的焦点。两名候选人虽都主张应将机场移至县外，但佐喜真曾表示同意普天间机场的县内搬迁。伊波则是强硬的反基地派，两人的观点相差甚远。

　　冲绳县防卫局长真部朗曾向职员讲话介绍两名候选人的主张一事日前曝光。宜野湾市的批评此举涉嫌“干涉选举”。竞选活动在这一气氛中展开。

　　佐喜真在竞选活动开始仪式上强调：“即使普天间机场仍然存在，也决不能牺牲我们的生活。要创造安心宜居的宜野湾市。”

　　伊波在市政府附近发表了街头演说。他说：“不允许县内搬迁，让我们把(普天间机场)推出冲绳县、推出日本，向试图把决定强加给冲绳县民的政府说‘不’。”(于青)