6月23日至24日，第七轮中美战略与经济对话和第六轮中美人文交流高层磋商将在美国首都华盛顿举行。迄今为止，中美战略与经济对话已取得700多项具体成果，中美人文交流高层磋商已取得300多项具体成果。两大机制对于造福两国和兼济天下具有重要意义。

　　两大机制三大支柱

　　中美是当今世界极具代表性的两个国家，分别是最大的发展中国家与发达国家、最大的社会主义国家与资本主义国家以及最大的两个经济体。这些特殊属性使中美关系成为世界上最重要、最复杂、涉及面与影响力最广泛的双边关系。

　　由于中美实力地位与互动关系的缘故，两国关系异常复杂而重要。在纷繁复杂的中美关系中，经贸问题、安全问题、人权问题和台湾问题是最常见和最重要的争议领域，两国之间绝大多数波折都与这些方面的问题有关，即主要集中于战略、经济与人文领域。从这个角度看，建立中美战略与经济对话和中美人文交流高层磋商机制可谓“切中要害”，因为这两大机制涵盖了战略与安全、经济与贸易、文化与社会等诸多领域的交流与合作。

　　一方面，中美战略与经济对话源自2006年建立的中美战略经济对话，2009年中美领导人决定将中美战略经济对话提升为中美战略与经济对话，使中美在战略安全与经济贸易领域分别拥有了专门的对话与交流平台。另一方面，中美人文交流高层磋商正式开始于2010年，主要涵盖教育、科技、文化、体育等领域。可见，战略对话、经济对话和人文交流是中美两大高级别交流机制的具体平台，是调节中美关系的三大重要支柱。

　　两大机制造福中美

　　两大机制之所以能够造福两国，主要原因可归结为三个方面。

　　一是级别高。两大机制的负责人均为两国元首特别代表，中方一般由国务院副总理和国务委员主持对话，美方通常由国务卿负责。这种高级别显示了中美对两大机制的重视，也有利于促进沟通和推进落实。

　　二是机制化。中美每年轮流在两国举行高级别会谈，已使会谈机制化。这使两国能够及时沟通，有助于稳定双边关系。

　　三是范围广。两大机制包括三大支柱，涉及安全、经贸与人文三大领域的诸多方面，几乎涵盖了中美关系的所有核心内容。这种安排使中美能够在各领域的重大问题上进行磋商，有利于管控分歧和扩大共识。因此，两大机制能有效促进双边关系稳定与发展，使两国增信释疑、求同化异，推动构建中美新型大国关系。

　　两大机制兼济天下

　　中美关系是一种双边关系，但也具有国际意义。一方面，两国的实力决定了中美关系的国际影响力。实力不仅界定国家利益，而且决定国家能力与影响力。作为世界上最具实力的两个国家，中美在各领域的竞合关系必然对世界产生重要影响，这使得中美关系从双边“外溢”到全球层面。另一方面，作为崛起国与守成国，中美在国际体系中居于关键性战略地位，这使得两国关系的任何变动都具有重要的世界影响。

　　两大机制以直接和间接的方式影响世界事务。一方面，战略对话直接讨论反恐、网络安全、气候变化和地区热点等问题，经济对话涉及全球金融、汇率和贸易等议题，人文交流包括世界范围的科技、体育、教育等问题，这些都是某种程度上的公共产品，有利于世界各国在相关领域获益。另一方面，战略对话探讨中美双边政治军事交流与合作，经济对话调节两国之间的经贸矛盾，人文交流促进双方在相关领域的交往，这增强了中美之间的理解与合作，管控分歧并稳定两国关系，从而间接地为世界和平与发展做出贡献。因此，两大机制能够在一定程度上使各国从中受益。(金灿荣系中国人民大学国际关系学院副院长、教授；孙西辉系山东省委党校副教授)