这份105页的和解令明确规定，警察不许对已获制伏的嫌疑人施加暴力；当无法合法使用致命暴力手段时，也不能用钝器袭击嫌疑人头部。

　　【力主改革】

　　美国司法部去年12月发布有关克利夫兰警局执法状况的报告，指出克利夫兰警局过度使用武力情况严重，要求克利夫兰市政府协同社区领导人制订一份警方改革方案。

　　克利夫兰市警察局最终与司法部达成一项和解协议。美国联邦检察官史蒂文·代特尔巴赫26日介绍，和解协议明确规定，警方使用武力必须“得当且合法”，而且不管何时使用都必须上报。

　　和解协议是美国司法部近些年来监督地方执法机构整改的措施之一。协议必须由一名联邦法官批准才能生效。代特尔巴赫说，一旦获批，这份协议可视为全美警方改革的路线图。

　　克利夫兰市长弗兰克·杰克逊说：“这份协议给予我们实施系统改革的框架，能让警方改革更上一层楼。”

　　司法部民权部门主管范尼塔·古普塔说，这份协议尊重宪法权利且反映了克利夫兰社区的价值观，“我对克利夫兰将迎来改观持十分乐观态度”。

　　　【要求明确】

　　根据这份协议，克利夫兰全市警察将接受如何防止歧视执法、如何判断歧视行为的培训，还将学习如何避免隐性歧视。市警察局将分析拦下问询、搜查和没收财产等执法活动，以消除不符宪法规定的执法行为。

　　协议规定，警察不许对已经被上手铐或已获制伏的嫌疑人再施加暴力；当不能合法使用致命暴力手段时，也不能用钝器袭击嫌疑人头部；遇到事故后，警察应提供急救或叫来医护人员；协议还针对追捕车辆作出限定。

　　和解协议还要求，警察局必须接受一名独立人士督察，此人要么由市政府和司法部共同认可，要么由一名联邦法官任命。

　　　【暴力“传统”】

　　在克利夫兰市，非裔居民占总人口的53.3%。对这座俄亥俄州城市而言，警方暴力执法、种族歧视并不罕见。

　　2012年11月29日晚，两名非洲裔青年驾驶一辆雪佛兰迈锐宝汽车被警方追捕。在他们停下车后，13名警察在不到10秒钟时间内向那辆迈锐宝汽车连开100多枪。这之后，一名白人警察走下巡逻车，爬上迈锐宝的引擎盖继续对两名非裔青年开枪。

　　这起案件只是促使美国司法部对克利夫兰警局执法状况展开调查的“触点”之一。这份于去年12月发布报告指出，克利夫兰警察局存在“针对平民的系统性过度使用武力”情况，警局高层对“过度和在不必要情形下使用致命性武器”持容忍甚至支持的态度。

　　就在这份报告发布前几天，一名12岁非洲裔少年在市内公园里玩耍仿真枪时被警方误作真枪而射杀，再次引发舆论一片哗然。

　　美联社报道，过去5年间，司法部对包括克利夫兰在内的20多个地方警察局执法状况进行审查，包括密苏里州弗格森和马里兰州巴尔的摩。截至去年12月，大约15个地方警局已经实施整改，其中8家落实了与司法部达成的和解协议。(杜鹃)(新华社特稿)