看得出，菲律宾官方对此次展览很用心。据报道，展出的60多幅地图中最古老的一幅是菲最高法院大法官安东尼奥·卡皮奥的私人藏品。卡皮奥似乎对展品非常自信，高调表示所谓“应该尊重历史事实而非历史谎言”。菲外交部长、国防部长、司法部长等高官则亲自到场助阵。外长德尔罗萨里奥声称“看看这些地图就知道，黄岩岛不是中国的一部分”。菲方还声称要评估是否向联合国仲裁法庭提交这些地图。
搜寻和研究历史证据本无可厚非，但问题在于，菲律宾展出的地图看似有说服力，实则经不起推敲。
首先，菲方公布材料的权威性尚待考验。菲大法官对媒体信誓旦旦，称这些官方和非官方来源的老地图展示出了“真相”。事实上，一则，目前尚未证实这些地图的真实性。二则即使地图是真的，还须根据绘制地图机构的专业性、当时的技术条件等因素来综合评估地图的可信程度。稍微有点严肃态度的人，都不会因为几份所谓的旧地图上没有正确标注中国领土范围，就轻易否认中国拥有主权的事实。
其次，这些薄弱的材料无法掩盖真正的真相。拿黄岩岛来说——菲领土组成和范围是由一系列国际条约确定的，但这些证据没有涉及黄岩岛。1898年《美西巴黎条约》、1990年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》明确规定了菲领土界限西限以东经118○为界，黄岩岛在此范围之外。1935年菲律宾宪法、1947年美菲一般关系条约、1952年菲美军事同盟条约、1961年菲关于领海基线第3046号法令和1968年菲关于领海基线的修正令等都先后重申了三个条约的法律效力，再次明文确定了菲领土范围，其领海基点和基线均未包括黄岩岛。
既然菲律宾要打“地图战”，咱就再看看地图——1981年、1984年直至2006年、2011年菲出版的官方地图中，黄岩岛也在其国界线之外。在历史和铁证面前，菲律宾如何能单凭一次展览、若干价值存疑的地图，就抵消数量极大且分量十足的证据？又如何解释自己近几年的新地图？
策划展览之前，菲方恐怕已对这些老地图的实际效用做过评估，但仍执意大张旗鼓地打响“地图战”，大概醉翁之意不在酒。此次展览最大的看点不是地图，而是“官方色彩”。相比展示地图，菲的发力点更落在营造国际舆论上。菲国内媒体和西方一些传媒对此次展览极为关注，推波助澜，掀起对中国南海主权的新一轮攻势。
多年来，菲律宾一直没有放弃攫取中国南海主权的企图。近期看，从推动国际仲裁、攻击中国南沙填海建岛再到举办地图展览，菲可谓费尽心思、花样百出。但菲更应看到，这些动作对解决争议不但没有帮助，反而容易使问题复杂化，为和平解决争议制造更多障碍。(作者为国际问题专家)
