2013年年底,日本安倍政权炮制出台《国家安全保障战略》、《防卫力量中期整备计划》和《新防卫大纲》三个重要文件,俗称“安保三箭”。2014年新年伊始,安倍就瞄准我钓鱼岛领土主权以及与其他邻国存在争议的岛屿,极力强化军事力量,急不可耐地摆出一副“弯弓搭箭”、意欲攻城略地的架势。
1月11日,多家日本媒体披露,日本文部科学省基本上决定修改初、高中的教科书编写指南,并在《学习指导要领解说书》(下称《解说书》)中写明:“尖阁诸岛”(即我国钓鱼岛)和“竹岛”(韩国称独岛)系“我国(指日本)固有领土”。
文部省的方案要求:在初中社会科、高中地理历史科及公民科中,均明确记述“竹岛”和“尖阁诸岛”“是固有领土”;具体内容要符合日本政府有关“‘竹岛’被韩国非法占领、‘尖阁’不存在领土争议”的立场。
有日本媒体认为,日方此次中途修改教科书编写指南的做法十分罕见。在多数情况下,《解说书》根据每10年才修订一次的指导纲要进行修改。现行《解说书》初、高中版分别公布于2008年和2009年。对于存在争议的“竹岛”,现行解说书要求在初中社会科中提及日韩两国主张的不同,而在高中地理历史科中的表述是“依据初中学习的知识,以我国正当主张为基准正确对待,加深学生对领土问题的理解”;而对于我钓鱼岛,在初、高中科目中则皆无记述。
日本文部省为赶上2014年度的初中教科书审查,计划在1月修改教科书审查标准,要求表述均以政府见解为准。
同样是在1月11日,日本防卫省决定实施对准航母战舰“出云”号的装备计划,目标是使该舰担纲海上司令部角色,并强化对陆海空自卫队的综合运用,构筑“离岛夺回作战”立体军事态势。
安倍政权的《新防卫大纲》写明:要在陆上自卫队建立水陆机动团,主要任务是对被外敌占领的离岛进行“夺回作战”。“出云号”装备计划正是依据此项要求而制定实施的。
“出云”号于去年8月下水,沿用的是日本军国主义侵华时期旧日本海军旗舰的名称。该舰建造成本约1200亿日元,全长248米,标准排水量为1.95万吨,是日本海上自卫队现有最大的护卫舰;舰上可以同时起降5架直升机;配备了长期宿舍、手术室和病床,可搭载约450名自卫队员。这是一艘货真价实的新型准航母战舰。
“出云”号按计划将于今年年底装备完成并于明年年初服役。届时,它将拥有对各部队实施指挥和命令的电子会议室和通讯系统,成为“海上司令部”;来自运送水陆机动团士兵的舰艇,还有空中支援该团的航空自卫队战机等方面的情报将向它汇集,并由它根据各部队的情况作出指示。
此外,日本防卫省还将根据到2018年之前为陆上自卫队配备17架MV22“鱼鹰”战机的计划,让“鱼鹰”飞上“出云”号。
需要指出的是,上述大规模武器装备计划是很难在如此短的时间内调整并付诸实施的,这只能说明安倍政权强化日本军备的系列动作早有预谋。
安倍政权在充实强化海上军备的同时,也积极筹谋让空中战力产生“质的飞跃”。
《日本经济新闻》1月12日报道称,《防卫力量中期整备计划》写明:“要研究用高性能战机代替不适合修理的F15战机,并采取必要的措施。”而日本的每架战机都肩负着紧急拦截“侵犯领空”的他国军机的任务。
防卫省正酝酿打破引进42架F35“鹞鹰”战机的既定目标,转而实施超大规模的战机更新换代的计划。其中包括:淘汰约60架F4,代之以美国最新型的F35;对现有的200架F15,改装其中100架,重点提高雷达等方面性能,余下100架考虑换成F35;对现有90架F2,考虑引进新机种替换之。
这项计划的目的是“提高自卫队战斗机能力,应对中国军机在日本周边空域的活动”。但F35成本高昂,一架就价值160亿日元,250架就是4万亿日元,这可是一笔不菲的开支。报道认为,这“得和财务省好好商量”。
报道还指出,日方正考虑结合F2的更新换代计划展开高性能战机的国际共同研发行动,这样既可节约成本,更有助于提升日本国内战机关联产业的能力和技术,夺取国际战机的联合研发主导权。
此外,安倍正加紧修改宪法解释,以解禁集体自卫权,尽快达成他实现“军事正常化”目标。
《读卖新闻》12日消息,日本新一届国会将在1月24日到6月22日期间召开。安倍的智囊、首相补佐官礒崎阳辅当天表示,安倍亲手设立的“安全保障法律基础再构筑恳谈会”将在今年4月向内阁提交旨在解禁集体自卫权的报告。报告如果被采纳,本届国会结束前就会拿出相关结论。