日本自民党15日向参议院提交了“无人国境离岛管理法案”，其中规定中央政府可“购买”或“强制取得”钓鱼岛等岛屿的所有权。围绕钓鱼岛，日本近来动作频频。自东京都知事石原慎太郎高调宣布购买钓鱼岛计划以来，日方各种势力蠢蠢欲动。本报专访外交学院国际关系研究所教授、博导、日本研究中心副主任周永生，对这场闹剧进行解读分析。

　　北京晚报：石原在事先没有向议会打招呼的情况下，就发表了向民众募捐购买钓鱼岛的言论，资金据说已超11亿日元。请问，国家向个人购买岛屿作为国家领土有先例和法律依据吗？我国对此不予承认，有什么措施给予反击呢？

　　周永生：日本政府认为，钓鱼岛是日本固有领土，因此个人和法人都可以通过商业契约购买钓鱼岛的土地，这在日本政府看来是没有问题的。这里需要澄清的是，日本现在炒作的是从个人手中购买钓鱼岛土地，而不是将其作为领土从中国手中加以购买。钓鱼岛的土地大部分在日本崎玉县大土地资产所有者栗原国起手中，其中一个小岛登记在其母亲栗原和子的名下，还有一个小岛登记在日本财务省名下。按照日本法律，只要作为法人和自然人个人，都可以根据商业契约进行土地买卖。东京都以前就购买过静冈县的土地修建疗养设施。日本中央政府也可以购买私人土地。

　　当然，站在中方的立场上看，钓鱼岛属于中国固有领土，日本私人具有钓鱼岛的土地是非法的，日本中央政府和东京都地方政府要购买钓鱼岛土地也同样是非法的。

　　本来就不是日本的领土，日本却要根据国内的法律买来买去的，这是蓄意从法律上制造日方实际领有和控制钓鱼岛的法律根据。和2010年9月日本按照其国内法拘押中国船长性质是相通的。中方必须旗帜鲜明地反对。

　　北京晚报：石原制造出“买岛”闹剧后，又大放厥词，建议国会议员常去钓鱼岛视察，东京都愿意提供船只。这一系列行为暴露了石原什么样的企图？

　　周永生：石原通过炒作钓鱼岛买地事件，树立个人威望，攻击日本民主党政府对中国软弱，不敢在钓鱼岛问题上对中国强硬。同时通过这种炒作唤起日本民众对中国的敌视情绪，让他们误认为钓鱼岛是日本“固有领土”，企图达到长期占有钓鱼岛，并将其彻底变更为日本领土的目的。

　　同时，他将自己打扮成“真正”的爱国者，为其在已经80岁高龄的情况下不愿意退休、继续从事政治活动积累政治资本。也有的日本媒体评论他要通过这种炒作积累人气，以便成立一个以他为核心，积聚地方右派势力的政党，为推翻民主党政权、压制最大的在野党自民党铺路。当然，这里面也有他发泄对中国仇恨的一面。

　　北京晚报：日本驻华大使丹羽宇一郎因批评石原“买岛”言论，遭到训诫和围攻，怎样看待这一事件？

　　周永生：日本驻华大使丹羽宇一郎是个有敏锐判断力的大使，他在接受英国《金融时报》记者采访时，就石原主张购买钓鱼岛一事表示，这“将会给日中两国关系带来重大危机”。丹羽的这种看法绝不是危言耸听，而是作为一个大使为了维护两国的长远战略关系尽职尽责的思考。我很赞赏他的这种判断。但是，现在的日本政府已经丧失了长远的战略远见和大智慧，只知道搞一些小动作和造成既成的法理事实根据，缺乏政治上的大局意识和长远判断力。

　　丹羽大使的这一发言遭到日本政府训诫和反对者的围攻，很多日本政客甚至要求撤换丹羽的职务。这说明日本国内的政治气氛很不健康，已经容不得正确的判断和见解。日本这样发展下去是非常危险的。

　　北京晚报：从去年开始，日本争夺岛屿的调门似乎越来越高，请问这是日本新一届政府的外交政策使然，还是日本去年发生大地震后，国民对岛国资源的焦虑引发的呢？

　　周永生：中日两国钓鱼岛争端从去年开始比较激烈有多方面的原因。既是日本新一届政府的外交政策使然，也有日本去年发生大地震后，国民对岛国资源的焦虑引发的因素。还有其他一些因素。尤其是由于中国经济的快速发展和海空军军事力量的提升，日本害怕中国武装占领钓鱼岛，基于这样的恐惧心理，不断在钓鱼岛上制造事端，来强化日本对钓鱼岛的控制，以便不断设法增添日本领有钓鱼岛的法律依据。这恰好是日本在钓鱼岛问题上心虚的表现。

　　北京晚报：日前日本首相野田佳彦宣布今后3年将向太平洋岛国提供5亿美元的援助，与此同时，日本海上自卫队3艘军舰赴菲律宾访问。这是否说明，日本正在联合周边力量，希望共同钳制中国的发展？

　　周永生：这些做法的确说明了日本正在联合周边力量，希望共同钳制中国的发展，并向中国施压，以期在争议岛屿问题上获利的政策。中国这些年来努力塑造本国的和平形象，希望能够打破西方国家、日本等散布的中国“威胁论”。

　　日本正在和美国一道，编织东亚地区的军事安全网络状模式，期待以此种模式形成对中国更强有力的制约。在舆论上鼓吹中国“威胁论”有利于让中国畏惧舆论，减缓军事发展。同时，可以促进一些害怕中国崛起、同中国有领土争端的国家向美日靠拢，建立针对中国的某种联合。这种态势对中国比较不利。中国必须坚定地走自己的道路，不要被外界所干扰。

　　北京晚报：从2010年钓鱼岛撞船事件至今，中日两国的媒体都报道说，两国民众相互的好感在降低，其中领土争议是最大的障碍。那么钓鱼岛等问题会对两国关系造成什么样的影响？

　　周永生：钓鱼岛等问题如果不加以控制的话，会对中日两国关系造成严重损害。在目前的条件下，解决钓鱼岛问题的时机还不成熟，因此中日双方应该从两国关系大局出发，维持现状，而不是急于改变现状，因为这样势必造成中日矛盾的再次激化。因此，希望日本方面以中日关系大局为重，不要纵容东京都等地方政府、甚至由日本中央政府实行购买钓鱼岛土地的行为。如果日本政府一定要这么做的话，中国政府必然反击，中国民众对日本保留的某些好感也将荡然无存，中日关系将滑向危险难测的方向。(记者秦秀玲采访整理)